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别让“红头文件”游离在备案审查之外——全国人大常委会组成人员

2019-10-07 08:59:53 来源:上和灵龟网 作者:网站编辑 阅读:3932次

张素丽口中“差一点”的事在实际工作中的价值远非“那么一点”。中车洛阳公司制造的铁轨探伤车很受市场欢迎,但是,制造测试探伤车性能的伤病轨难住了公司的技术人员。“请别人做一套伤病轨要近40万元,这是花了冤枉钱。”中车洛阳公司党委宣传部部长韩红军说。张素丽揽下了制造伤病轨的任务,最终花费2.4万元就造出了符合标准的伤病轨。

与会人员对报告提出的举措纷纷表示认同。有的委员建议应进一步加强备案审查工作组织体系建设,自上而下系统推进备案审查部门、人员和职能强化工作,不断提高基层备案审查工作规范化、专业化、科学化水平。

任茂东委员指出,有关制度落实还不到位,“应报尽报”“应审尽审”的要求还远远没有完全实现,规范性文件漏报特别是司法解释迟报现象时有发生。“还有一些地方性的规则,实际上还没有纳入审查范围。”

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如今,以规则为基础的全球治理与国际秩序面临挑战,国际关系民主化、法治化呼声渐高。“在气候变化等环境法领域,中国主张各国广泛参与,同时推动‘共同但有区别的责任’,运用国际法不断推动全球治理向更加公正合理方向发展。”中国国际法学会常务理事、武汉大学教授易显河说。

信春鹰委员说,党的十八届四中全会决定禁止地方制发带有立法性质的文件,本意就是地方不可以在法律之外规定公民权利义务。这一要求有效遏制了一些不具有法定资格的主体制定规则的行为,但实践中还是存在大量的规范性文件。“经常看到媒体上曝光有些地方或者部门制定的所谓‘奇葩’规定,确实给国家法制统一带来了很大负面影响。”信春鹰说。

通过一段时间的侦查,今年2月21日,民警获得重要线索赶赴三亚将涉案的王某和殷某抓获。讯问中,王某交代,为了谋取巨额利益,利用销售“绝版邮票”“纪念钞”等收藏品为诱饵,承诺到期回购并返还高额利息为名,专门针对中老年人实施诈骗。

新华社北京12月27日电(记者陈菲)“一些文件看起来不像个规则,比如纪要、通知,实际上规定了权利义务,具有立法性质,但并没有被审查到,仍然游离在备案审查制度之外。”提请十二届全国人大常委会第三十一次会议审议的十二届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况的报告日前引起了全国人大常委会组成人员的热议。

在“减”与“并”之后,新的机构体系如何顺畅运作,实现初衷,恐怕是更值得关注的问题。

这次征集活动采取线上与线下相结合的方式,为广大群众开辟了4种参与渠道。线上,群众可以登录中国政府网“我为大督查提建议”专栏,也可以关注中国政府网微信公众号,进入“我为大督查提建议”微信小程序,还可以登录中国政府网“政务服务举报投诉平台”留言。线下,国办督查室开通了专用邮政信箱,群众可以信件方式参与“我为大督查提建议”活动(地址:北京市17980信箱,邮政编码:100017)。其中,开通微信小程序、专用邮政信箱均属首次,旨在更大范围、更加充分地倾听民声、汇集民智,推动改进政府工作,更好地为人民群众服务。

艾斯海提·克里木拜委员也指出,基层的文件很多、很杂,很多文件是不太符合规定的,有些纳入到了备案审查范围,还有很多没有纳入到备案审查范围。所以要督促检查,避免在社会上出现一些不良影响。

如今,在被视为美国“铁杆盟友”的澳大利亚,已经有不少声音开始反思盲目追随美国带来的后果。

“加强备案审查信息化建设是提高备案审查效率的重要手段。”车光铁委员说,目前,备案审查信息平台已于去年年底开通运行,明年年底前将实现全国互联互通。建议在稳步推动全国信息平台基础建设的同时,进一步加强功能开发、资源共享、信息互通、数据应用等工作,特别是加强审查专家库建设,适当整合各地专家资源,探索推行网络专家协审工作,切实推动各地备案审查工作均衡发展。

针对当前备案审查工作存在的问题,报告指出,将进一步明确备案范围、规范备案行为,督促制定机关依法、及时报送备案,做到应备尽备。同时还将推动地方人大加强备案审查制度和能力建设,提升备案审查整体工作水平。

在演说中,此前因在电视纪录片《辉煌中国》中亮相而被更多国人知晓的夏荔,向观众们这样讲述兰渝铁路尤其是胡麻岭隧道工程如何贯穿起他们一家三代人的感人故事。

与会人员26日参加分组审议时,充分肯定了近年来备案审查工作取得的积极成效,呼吁进一步加强备案审查工作,解决“立而不备”“备而不审”等现象,把备查审查制度用起来、完善起来,维护国家法制统一,维护宪法和法律的权威。

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